Zéro droits de douane en Chine : Alger et Rabat vendent peu

Portiques et conteneurs au port de Tanger Med, au Maroc, d'où partent des exportations vers la Chine, où les droits de douane en Chine sont tombés à zéro pour 53 pays africains

Les droits de douane en Chine sont tombés à zéro, depuis le 1er mai 2026, pour la quasi-totalité des produits de 53 pays africains, dont l’Algérie et le Maroc. Six mois plus tard, les deux pays vendent toujours à Pékin environ dix fois moins qu’ils ne lui achètent, et ce qu’ils exportent reste peu transformé. La question n’est pas celle du tarif, mais celle de la valeur : qui, du producteur ou de l’exportateur de matière brute, profite d’un droit tombé à zéro ?

Ce que Pékin a décidé, à la source

L’annonce n° 5 de 2026 de la Commission tarifaire du Conseil des affaires d’État, publiée le 28 avril 2026, accorde un taux préférentiel nul, du 1er mai 2026 au 30 avril 2028, aux produits de 20 pays africains non classés parmi les pays les moins avancés (PMA). Le ministère du Commerce en a donné la liste le 29 avril : Algérie, Botswana, Cap-Vert, Cameroun, Congo, Côte d’Ivoire, Égypte, Guinée équatoriale, Gabon, Ghana, Kenya, Libye, Maurice, Maroc, Namibie, Nigeria, Seychelles, Afrique du Sud, Tunisie et Zimbabwe. Les 33 PMA africains en bénéficiaient déjà depuis le 1er décembre 2024 ; l’Eswatini, allié de Taïwan, reste à l’écart.

Le texte comporte deux limites. Pour les produits sous contingent tarifaire, seul le taux à l’intérieur du quota tombe à zéro, et l’avantage est réservé aux marchandises qui satisfont aux règles d’origine des douanes chinoises et aux exigences sanitaires et phytosanitaires. Selon Thomson Reuters (30 avril 2026, à confirmer sur l’annexe officielle), 11 951 lignes passent à zéro, 95 restent sous contingent et 31 sont exclues, dont le tabac et le caoutchouc naturel.

La mesure n’est pas nouvelle : NotreAfrik l’avait décrite le 2 mai 2026. Les recherches sur le mot « exportation » observées ces jours-ci en Algérie et au Maroc renvoient à d’autres actualités : la journée nationale de l’exportation du 7 novembre 2026 (57 pays, 33 wilayas, selon l’agence APS le 5 novembre) et, au Maroc, une suspension des licences d’exportation de tomates vers l’Afrique, rapportée par la presse sans texte officiel.

Droits de douane en Chine : ce que Pékin achète déjà

En 2025, les échanges entre la Chine et l’Afrique ont atteint 348 milliards de dollars, selon les données douanières chinoises reprises par Le360 le 1er mai 2026 : 225 milliards d’exportations chinoises (+26 %) et 123 milliards d’achats au continent (+5,4 %), soit un excédent chinois supérieur à 102 milliards. Le premier trimestre 2026 n’a rien inversé : 31,60 milliards vendus par l’Afrique, 60,66 milliards achetés.

Le ministère chinois du Commerce situe lui-même le gain là où les droits étaient élevés : le cacao ivoirien et ghanéen (8 à 22 % jusque-là), le café (8 à 30 %) et les avocats (20 %) du Kenya, les agrumes (12 %) et les vins (14 à 20 %) d’Afrique du Sud. Le 22 mai 2026, le porte-parole du ministère des Affaires étrangères, Guo Jiakun, citait les premières cargaisons passées en douane : 24 tonnes de pommes sud-africaines, des avocats kényans, des agrumes égyptiens et, pour le Maroc, du gypse, un minéral brut.

Algérie : 3 % des ventes, 28 % des achats

La Chine est le premier fournisseur de l’Algérie, avec 28,5 % de ses importations en 2025, mais seulement son neuvième client, avec 3,1 % de ses exportations, selon l’International Trade Centre (données reprises par Algérie360 le 30 août 2026). Sur 44,26 milliards de dollars exportés, cela représente environ 1,4 milliard (calcul NotreAfrik), un ordre de grandeur cohérent avec les 1,19 milliard sur onze mois cités en janvier 2026 par l’ambassadeur de Chine à Alger, Dong Guangli, selon TSA.

Ce que l’Algérie vend à la Chine n’est pas détaillé dans ces sources, mais la structure de ses exportations l’indique : 39,42 milliards de dollars d’hydrocarbures sur 44,26 en 2025, soit 89 %. Les 5,16 milliards hors hydrocarbures annoncés le 5 novembre 2026 par le ministre du Commerce extérieur, Kamel Rezig, devant le Conseil de la nation, sont dominés par les engrais (1,47 milliard), la sidérurgie (988 millions) et la chimie inorganique (877 millions), des produits de première transformation.

Maroc : 1,08 milliard vendu, 9,88 achetés

Pour le Maroc, les échanges avec la Chine ont atteint 10,96 milliards de dollars en 2025, contre 9,04 milliards en 2024, selon une dépêche Xinhua-China Daily du 11 juin 2026 qui ne cite pas sa source : 9,88 milliards d’exportations chinoises et 1,08 milliard d’achats au Maroc, soit un rapport de un à neuf. En 2024, le déficit bilatéral atteignait 86,3 milliards de dirhams, soit 28,3 % du déficit commercial du royaume, et les ventes marocaines y étaient « marginales et concentrées sur des matières premières ou des produits faiblement transformés », selon Finances News Hebdo, qui s’appuyait sur l’Office des changes.

Le Maroc dispose pourtant d’une filière transformée : les phosphates et dérivés ont rapporté 99,8 milliards de dirhams d’exportations en 2025, toutes destinations confondues. La part qui va en Chine n’est pas publiée. Côté chinois, la dépêche de juin cite une société du Hunan, Hunan Yufei, qui vend huile d’argan et huiles essentielles marocaines sous sa propre marque « African Products » : le droit tombe à zéro à la frontière, mais la marque, la distribution et la marge finale restent en Chine.

Qui capte la valeur d’un droit à zéro

Un droit de douane supprimé ne va pas automatiquement au producteur : il peut être absorbé par le fret, par l’importateur chinois ou par le négociant qui achète la matière brute. Rien ne permet d’affirmer que le cultivateur d’avocats ou l’exploitant de gypse en retient la totalité. Et l’avantage ne vaut, rappelle le ministère chinois du Commerce, que pour les produits qui passent les contrôles sanitaires de l’Administration générale des douanes de Chine (GACC) : l’accès au marché se joue là autant que dans le tarif.

La fenêtre se ferme le 30 avril 2028, et Pékin lie la suite à des accords de partenariat économique. D’ici là, la vraie mesure pour Alger et Rabat ne sera pas le nombre de lignes à zéro, mais la part de produits transformés dans ce qu’ils expédient vers la Chine. L’Égypte, qui vend 840 millions pour 10,4 milliards importés, et le Gabon, où un groupe chinois promet une usine de manganèse, posent la même question.

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