Une dépêche d’Africtelegraph, mise en ligne le 10 novembre 2026, annonce un produit intérieur brut (PIB) sénégalais « supérieur de 16,7 % » après le rebasage de l’Agence nationale de la statistique et de la démographie (ANSD). Les documents de l’ANSD disent autre chose : +13,5 % pour l’année 2021, résultat rendu public le 25 novembre 2025. Ce rebasage abaisse mécaniquement le ratio de la dette du Sénégal, de 90,8 % à 80,0 % du PIB pour 2021. Il ne retire pas un franc à ce que l’État doit, ni une condition à l’accord attendu avec le Fonds monétaire international (FMI).
Ce que l’ANSD a réellement publié
Dans sa note sur le changement d’année de base, datée de novembre 2025, l’ANSD remplace l’année de référence 2014 par 2021. Le PIB nominal de 2021 passe de 15 261 à 17 316 milliards de francs CFA, soit une révision de +13,5 %. L’agence l’explique d’abord par la prise en compte de nouvelles sources de données et une meilleure couverture, qui pèsent à elles seules 11,6 points de la hausse.
Ce sont les ménages qui sont le plus revalorisés : leur activité de producteurs dans le secteur informel est relevée de 24,2 %. Le secteur tertiaire passe de 50,5 % à 53,4 % du PIB. Dans les emplois, la consommation finale est relevée de 17,5 %, tandis que l’investissement, mesuré par la formation brute de capital fixe, recule de 6,2 %.
Aucun document de l’ANSD consulté par la rédaction ne contient le chiffre de 16,7 %. La dépêche d’Africtelegraph ne dit pas à quelle année il s’applique, ne donne aucun niveau de PIB en francs CFA et ne cite aucune publication. Jusqu’à ce qu’une publication officielle le porte, ce chiffre n’a pas de source.
Dette du Sénégal : un dénominateur plus grand, un encours inchangé
Le rebasage ne touche qu’un terme du ratio : le PIB. La dette, elle, reste la même. L’ANSD a publié les ratios recalculés pour 2021 et 2022, à partir des données du Trésor (TOFE de juillet 2025). Pour 2021, le taux d’endettement de l’administration centrale passe de 90,8 % à 80,0 % du PIB, le déficit budgétaire global de 13,3 % à 11,8 % et la pression fiscale de 18,0 % à 15,9 %. Pour 2022, la dette passe de 97,0 % à 85,0 %, le déficit de 15,3 % à 13,4 % et la pression fiscale de 18,2 % à 15,9 %.
Le même mécanisme joue contre le Sénégal sur la fiscalité : avec un PIB plus grand, les recettes pèsent moins, et le pays s’éloigne de la norme de 20 % de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA). Le seuil communautaire de 70 % pour la dette reste, lui, hors d’atteinte sur tous les chiffres officiels disponibles. Un ratio plus présentable ne réduit ni les intérêts ni les échéances.
Fin 2024 : plusieurs ratios, aucun sur la nouvelle base
Plusieurs chiffres circulent pour la fin 2024, et ils ne mesurent pas la même chose. Le FMI estimait la dette publique et parapublique à 132 % du PIB, dans son communiqué du 6 novembre 2025 ; c’est le chiffre dont NotreAfrik a décrit le périmètre et les comparaisons abusives qu’il a nourries. Le Bulletin statistique de la dette publique 2019-2024 du ministère des Finances, publié le 14 juillet 2026, donne 25 583 milliards de francs CFA pour l’ensemble du secteur public, soit 128,6 % du PIB, et 23 667 milliards pour l’administration centrale seule, soit 119,0 %. Le ministère précise que ces ratios « n’intègrent pas encore » le rebasage : ils reposent sur un PIB 2024 de 19 893 milliards, dans l’ancienne base.
La rédaction ne recalcule pas le ratio de 2024 sur la nouvelle base. Aucun PIB 2024 rebasé n’a été retrouvé dans une publication officielle, et appliquer le taux de révision de 2021 à une autre année reviendrait à fabriquer une estimation. Le FMI lui-même, dans son communiqué du 26 août 2025, avait relevé la dette de l’administration centrale de 74,4 % à 111,0 % du PIB pour la fin 2023, et à 118,8 % pour la fin 2024, après le rapprochement des comptes consécutif aux fausses déclarations de la période 2019-2023. La prochaine étape statistique est la publication de séries officielles rebasées pour 2023, 2024 et 2025, puis leur intégration dans le bulletin de la dette.
Le FMI ne parle pas de rebasage
Les communiqués du FMI sur le Sénégal lus par la rédaction ne mentionnent pas le rebasage : ni celui du 26 août 2025, ni celui du 22 juin 2026, ni celui du 1er septembre 2026, qui annonce un accord au niveau des services sur une Facilité élargie de crédit d’environ 2,2 milliards de dollars sur trente-six mois.
Cet accord doit encore être approuvé par le conseil d’administration, à deux conditions : des « mesures correctives décisives » à l’appui de la demande de dérogation dans le dossier des fausses déclarations, et des assurances de financement de la part des partenaires du Sénégal. Les autorités ont aussi annoncé leur intention de solliciter un traitement de leur dette. Aucune de ces conditions ne dépend d’un ratio : elles portent sur des montants dus, des échéances et des données reconnues par toutes les parties.
Ce que le rebasage peut changer, et ce qu’il ne changera pas
Le contexte ne s’est pas détendu. Le 29 octobre 2026, Moody’s a abaissé la note en devises du Sénégal de Caa2 à Ca, en anticipant des pertes pour les créanciers privés, comme NotreAfrik l’a rapporté dans son article sur la dégradation de Moody’s et le blocage budgétaire. Le projet de budget 2027 a été rejeté en commission des finances le 7 novembre 2026 et doit encore passer en séance plénière.
Le rebasage a pourtant une utilité réelle, que NotreAfrik avait détaillée en juillet 2026 en demandant si le rebasage du PIB en Afrique est un maquillage ou une panacée : mieux mesurer l’informel, c’est savoir où se crée la valeur et où l’impôt ne passe pas. Ce qui manque aujourd’hui n’est pas un ratio plus flatteur, mais un tableau de passage complet, année par année, entre l’ancienne et la nouvelle base, pour que créanciers, agences et citoyens distinguent une économie mieux mesurée d’une économie moins endettée. Elle ne l’est pas.
