Le Groupe de la Banque africaine de développement (BAD) a annoncé le 24 septembre 2026 l’exclusion de China Railway 20 (China Railway 20th Bureau Group Corporation Ltd., dite CR20) et de ses sociétés affiliées de toutes les activités qu’il finance, pour une durée de treize mois. Selon la BAD, une enquête de son Bureau de l’intégrité et de la lutte contre la corruption a établi que l’entreprise avait commis une « pratique frauduleuse » dans la première phase du Programme d’appui au secteur des transports au Cameroun (PAST 1). La Banque ne précise ni la nature de la fraude, ni le contrat en cause.
Ce que la BAD reproche à China Railway 20
Le communiqué est bref. L’enquête « a établi que, dans le cadre de la phase 1 du Programme d’appui au secteur des transports au Cameroun, China Railway 20th Bureau Group Corporation Ltd. a commis une pratique frauduleuse ». Pendant treize mois, « CR20 et ses sociétés affiliées ne pourront pas participer aux activités financées par le Groupe de la Banque ».
La sanction est assortie d’une libération conditionnelle : pour redevenir éligible, l’entreprise devra apporter « la preuve de l’achèvement satisfaisant d’un programme de conformité en matière d’intégrité conforme aux directives de la Banque ». La fraude est établie par la procédure interne de la BAD, et non par un tribunal.
Le reste n’est pas public. « La BAD ne dévoile ni la nature exacte de la fraude retenue, ni le document ou la déclaration en cause, ni le contrat concerné », relève Investir au Cameroun. La portée exacte de la mention « et ses sociétés affiliées » n’est pas non plus détaillée : rien, dans le communiqué, ne permet d’étendre la mesure à d’autres entités que CR20 et ses propres filiales.
Batchenga-Ntui-Yoko-Lena, un chantier à rebondissements
Le PAST 1, approuvé en 2014, est toujours « en cours » douze ans plus tard. Il comprend l’aménagement de l’axe Batchenga-Ntui-Yoko-Lena, route de désenclavement du centre du pays, sur laquelle CR20 était attributaire de travaux.
La chronologie reconstituée par Investir au Cameroun et Africtelegraph est chargée : retards répétés et pénalités ; en 2023, retrait du lot Ndjolé-Mankim, « censé permettre à CR20 de concentrer ses moyens » sur le tronçon Ntui-Ndjolé ; en mars 2024, ce tronçon « dépassait à peine 55 % » d’avancement. En avril 2024, la BAD avait suspendu décaissements et travaux pour manquements environnementaux et sociaux, après un accident mortel et des licenciements contestés.
Les deux procédures sont distinctes. La suspension de 2024 visait des manquements environnementaux et sociaux ; l’exclusion de septembre 2026 découle d’une enquête d’intégrité pour fraude. La Banque n’établit publiquement aucun lien entre les deux.
Ce qui reste à savoir
La décision laisse ouvertes plusieurs questions essentielles pour le Cameroun. D’abord, les faits : quelle déclaration ou quel document a été jugé frauduleux, sur quel marché, et pour quel montant. Ensuite, la portée : une exclusion des futurs marchés financés par la BAD n’entraîne pas automatiquement l’annulation des contrats déjà attribués, et le communiqué ne dit rien du sort des travaux en cours sur l’axe.
Enfin, la réponse de l’État. À la date du communiqué, le ministère des Travaux publics (MINTP), maître d’ouvrage, n’avait annoncé ni résiliation ni autre mesure publique à l’encontre de l’entreprise, selon les sources consultées. Pour les usagers de Ntui et des localités de l’axe, qui attendent la route depuis l’approbation du programme en 2014, c’est pourtant la question concrète : quand et par qui les travaux seront-ils achevés.
Les éléments qui permettraient d’y répondre existent : la décision du comité des sanctions de la BAD, les contrats du PAST 1 et les décomptes validés par l’administration. Tant qu’ils ne sont pas publiés, le contribuable camerounais, qui rembourse le prêt, ne sait ni ce qui a été reproché à l’entreprise, ni si ces faits ont eu un coût pour le chantier.
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Sources
- Banque africaine de développement, communiqué « La Banque africaine de développement exclut China Railway 20th Bureau Group Corporation Ltd. pour une période de 13 mois pour pratique frauduleuse », 24 septembre 2026.
- Investir au Cameroun, « Routes Batchenga-Ntui-Yoko-Lena : China Railway 20 exclu des marchés de la BAD pour pratiques frauduleuses », 25 septembre 2026.
- Africtelegraph, « La BAD exclut China Railway 20 pour fraude sur un chantier camerounais », 25 septembre 2026.
- Agence Ecofin et Afrimag, 24 septembre 2026.
