Le gouvernement indien n’a rien décidé, mais sa filière se prépare à un nouveau tour de vis sur les exportations de riz 100 % brisé, vingt mois après la levée de l’interdiction de 2022. Pour le Sénégal, premier acheteur ouest-africain de riz brisé indien et qui a figé le kilo à 300 francs CFA à Dakar, la question n’est pas seulement de savoir si l’Inde fermera, mais qui absorbera la hausse : l’importateur, l’État ou le consommateur.
Une restriction redoutée, pas décidée
Le signal vient de la profession. Le 3 novembre 2026, Vinod Kaul, directeur général de l’Indian Rice Exporters’ Federation (IREF), la fédération des exportateurs de riz, a déclaré à l’agence PTI que « la possibilité de restrictions sur les exportations de riz brisé ne peut être exclue » si la tendance des prix se poursuit, les cours internationaux ayant dépassé 360 dollars la tonne. Il a demandé que tout dispositif protège « les engagements existants ».
Le 6 novembre, l’agence Platts (S&P Global) rapportait, selon l’Agence Ecofin du 10 novembre 2026, que plusieurs exportateurs s’attendaient à une intervention et qu’un négociant anonyme évoquait une réunion avec le gouvernement le 4 novembre. Aucune déclaration officielle indienne confirmant ou écartant une mesure n’a été retrouvée. La forme d’une éventuelle intervention, quota, taxe, suspension ou protection des contrats signés, reste inconnue.
Le fait vérifiable est ailleurs. Au 11 novembre 2026, le registre des notifications de la Directorate General of Foreign Trade (DGFT), qui fixe le régime indien des exportations, ne contient aucun texte sur le riz brisé (code douanier 1006 40 00) postérieur à la notification n° 61/2024-25 du 7 mars 2025, qui a rendu ce riz « libre » à l’export. Le gouvernement a en revanche agi sur le marché intérieur : le 6 novembre, le ministère de la Consommation a autorisé cinq États du Sud à plafonner les stocks de riz et de paddy jusqu’au 31 janvier 2027, avec une déclaration hebdomadaire obligatoire qui inclut le riz brisé, selon Rural Voice.
Pourquoi la pression monte en Inde
D’après le département des Affaires des consommateurs cité par PTI, le prix de gros moyen du riz brisé est passé de 2 883 roupies le quintal le 10 octobre à 3 036 roupies le 2 novembre 2026, soit 5,3 % de hausse en trois semaines. Trois acheteurs se disputent la même matière : les distilleries d’éthanol, les fabricants d’aliments pour volailles et les exportateurs. La Chine a importé 1,4 million de tonnes de riz brisé sur les sept premiers mois de 2026, surtout pour l’alimentation animale, selon des données de l’USDA citées par Ecofin.
La récolte pèse aussi. Les surfaces de paddy de la campagne 2026-2027 ont reculé d’environ 4 %, à 42,68 millions d’hectares, après une mousson déficitaire, et S&P Global Energy CERA prévoit 146 millions de tonnes de riz pour 2026-2027, en baisse de 8 millions. La production 2025-2026 avait atteint un record de 154,02 millions de tonnes : les deux campagnes ne se confondent pas, mais le retournement explique la nervosité.
Riz brisé au Sénégal : 29 % des importations viennent d’Inde
Le précédent de 2022 est encore frais. Par la notification n° 31/2015-2020 du 8 septembre 2022, la DGFT avait fait passer le riz brisé de « libre » à « interdit » du jour au lendemain. Le Sénégal et la Gambie avaient obtenu en mars 2023 des dérogations de 250 000 et 100 000 tonnes, selon Ecofin, et une notification du 6 février 2025 a encore autorisé des livraisons au Sénégal via la coopérative publique NCEL, d’après le registre de l’APEDA. L’accès a été rétabli, jamais garanti.
Selon les données UN Comtrade citées par Ecofin, le Sénégal a importé 1,39 million de tonnes de riz en 2025, pour 536,3 millions de dollars, dont 399 057 tonnes venues d’Inde, soit 28,7 %, devant la Thaïlande, le Pakistan et le Brésil. Le pays a donc diversifié ses fournisseurs, mais le riz brisé ordinaire représenterait environ 80 % de ses importations de riz, selon la direction du Commerce intérieur citée par l’Agence de presse sénégalaise en avril 2025. La Côte d’Ivoire, autre grand importateur de la région, n’a pas de part indienne documentée dans une source publique consultable.
Qui paie si les cours montent ?
Au Sénégal, le prix est administré. Après un accord avec importateurs et commerçants, la Primature a fixé le kilo de riz brisé ordinaire à 300 francs CFA dans la région de Dakar à compter du 6 janvier 2026, contre 350 auparavant, majoré ailleurs d’un différentiel de transport arrêté par chaque Conseil régional de la consommation. Le communiqué impose aux importateurs, grossistes et détaillants de respecter ce prix, sous peine de sanctions, et annonce des contrôles renforcés. Il ne dit pas qui finance la baisse.
C’est là que se joue la question. Un prix plafond ne bouge pas avec le marché mondial : si le brisé indien renchérit ou se raréfie, la différence est d’abord prise sur la marge des importateurs, tenus par le texte. Au-delà, trois issues : un effort fiscal de l’État, comme la suspension des droits de douane et de la TVA qui avait accompagné la baisse d’avril 2025 selon l’APS ; une révision du prix ; ou des rayons moins garnis, le report sur le riz thaïlandais ou pakistanais prenant des semaines et se faisant en concurrence avec les acheteurs asiatiques.
Une crainte, et une leçon de dépendance
La restriction n’existe pas, et l’IREF elle-même réclame des politiques « prévisibles » plutôt qu’une fermeture. Mais le marché a déjà réagi : les exportateurs sont invités à ne plus signer de contrats à terme, selon Rural Voice, ce qui raréfie l’offre avant toute décision. Pour les importateurs de Dakar, l’incertitude a un coût immédiat.
Le fond de l’affaire est connu. L’Afrique subsaharienne est le premier importateur mondial de riz et l’Inde assure environ 40 % des ventes mondiales. Comme pour le poulet importé face à la production locale, la réponse durable ne tient pas dans un changement de fournisseur à chaque alerte, mais dans la riziculture nationale, les stocks de sécurité et des données publiques sur l’origine de chaque variété. Tant que la notification de la DGFT ne tombe pas, le Sénégal gagne du temps ; il ne gagne pas d’autonomie.
