À 42 jours des élections Soudan du Sud, prévues le 22 décembre, les conditions d'un scrutin crédible restent profondément incertaines. Devant le Conseil de sécurité, la cheffe de la Mission des Nations Unies dans le pays (MINUSS), Kiki Gbeho, a tiré la sonnette d'alarme : fragmentation du consensus politique, multiplication des violences locales, crise humanitaire qui s'aggrave. Ce seraient les premières élections depuis l'indépendance du pays en 2011.
Élections Soudan du Sud : un consensus politique qui s'effrite
Les préparatifs s'accélèrent sur le papier, mais le socle politique vacille. Les amendements à la loi électorale ont été adoptés le 21 septembre. Le lendemain, le gouvernement d'unité nationale de transition a été dissous et remplacé par une administration intérimaire. Les autorités maintiennent la date du 22 décembre, mais plusieurs obstacles demeurent : logistique défaillante, capacités limitées de la Commission électorale nationale, et clauses encore inappliquées de l'accord de paix de 2018 — celui-là même qui devait mettre fin à la guerre civile déclenchée en 2013.
L'inclusivité du processus préoccupe autant que son calendrier. Le SPLM/A-IO, mouvement de l'ancien premier vice-président Riek Machar, maintenu en résidence surveillée à Juba, conditionne sa participation à sa libération. Certains groupes d'opposition ont boycotté les discussions interpartis. Et les récentes évolutions politiques ne respectent pas le quota de 35 % de représentation des femmes pourtant inscrit dans l'accord de paix. Pour Murithi Mutiga, de l'ONG International Crisis Group, un scrutin organisé dans la précipitation, sans consensus, pourrait « porter un coup fatal à l'accord de paix et ouvrir la voie à un retour des violences à grande échelle ».
Sur le terrain, la violence localisée gagne du terrain. Dans les États du Haut-Nil, de Jonglei et de l'Unité, les affrontements entre factions rivales se multiplient, alimentés par des rivalités communautaires et la compétition pour les ressources. Des combats survenus le mois dernier à Rumbek et dans le Grand Tonj auraient fait plus de 140 morts. Depuis le début de l'année, les violences communautaires représentent plus de 60 % des victimes civiles recensées. En août, trois Casques bleus ont été tués lors d'une mission dans une zone de conflit à Jonglei.
La MINUSS a doublé ses opérations de protection, permettant à l'aide humanitaire d'atteindre plus de 321 000 personnes vulnérables depuis le précédent rapport. Mais Kiki Gbeho dénonce une hausse de 38 % des restrictions à l'accès humanitaire au cours de l'année écoulée. Quelque 10 millions de personnes ont besoin d'assistance au Soudan du Sud, dont 7,5 millions en situation d'insécurité alimentaire. Depuis le début de la guerre au Soudan voisin, 1,4 million de réfugiés ont franchi la frontière. Les inondations de 2025 ont déplacé plus de 375 000 personnes ; la sécheresse de 2026 a affecté près de quatre millions d'habitants.
10 millions de personnes dans le besoin, une violence qui ne faiblit pas
Face à cette accumulation de crises, Kiki Gbeho a appelé l'Union africaine et l'Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD) à intensifier leur médiation. Jakaya Kikwete, Haut Représentant de l'UA pour la Corne de l'Afrique, a prévenu devant le Conseil de sécurité qu'un échec électoral pourrait déclencher « une nouvelle crise politique et sécuritaire ». Il a également souligné que le gouvernement ne disposait pas des ressources suffisantes pour financer le scrutin et appelé la communauté internationale à combler ce vide. « Les élections doivent être une étape importante de la transition, et non son aboutissement », a martelé Kiki Gbeho. Pour elle, la responsabilité de l'avenir du pays incombe d'abord aux dirigeants sud-soudanais.
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Avec APO Group.
