Le budget de la Côte d’Ivoire pour 2027 s’élève à 18 466,1 milliards de francs CFA (FCFA), contre 17 350,2 milliards en 2026. Ce n’est encore qu’un projet : adopté en Conseil des ministres le 14 octobre 2026, il est examiné en commission à l’Assemblée nationale, avant un vote en séance publique prévu le 26 novembre, puis un passage au Sénat. Sur l’enveloppe, 37,7 % sont réservés à la dette, intérêts et remboursements compris, et la hausse est financée d’abord par les recettes de l’État, plus que par l’emprunt.
Le budget de la Côte d’Ivoire 2027 n’est pas encore voté
Le texte suit la procédure ordinaire. Le ministre de l’Économie, des Finances et du Budget, Adama Coulibaly, a présenté le projet de loi de finances aux députés de la Commission des affaires économiques et financières (CAEF). L’Agence ivoirienne de presse (AIP) date cette séance du mardi 10 novembre 2026 ; la Direction générale des marchés publics la situe au mercredi 11 novembre. Nous n’avons pas pu trancher entre les deux dates.
Selon le calendrier de la session publié par l’AIP le 22 octobre, les députés examinent le texte les 5, 10, 11, 12 et 13 novembre, et une séance publique de délibération est fixée au 26 novembre. Dans l’intervalle, la commission adopte les budgets ministère par ministère. Aucun vote sur l’ensemble du budget n’avait été rapporté au 13 novembre. La Direction générale des marchés publics précise que le texte sera ensuite examiné « prochainement » par le Sénat, à Yamoussoukro, sans donner de date.
Le calendrier de l’an dernier donne un repère : le budget 2026 avait été adopté par les députés le 2 décembre 2025. Rien n’indique pour l’instant un blocage, à l’inverse du Sénégal, où la commission des finances a rejeté le projet de budget 2027 et où l’État pourrait devoir payer par décret.
Ce qui finance la hausse de 1 115,9 milliards FCFA
Le ministre a détaillé les ressources devant la commission. « Les ressources du projet de budget 2027 sont composées de 9 385,4 milliards FCFA de recettes budgétaires », a déclaré Adama Coulibaly, selon la Direction générale des marchés publics. S’y ajoutent 7 399,1 milliards de ressources de trésorerie et 1 681,6 milliards au titre des comptes spéciaux du Trésor.
La comparaison avec le budget 2026, présenté aux députés avec 8 728,5 milliards de recettes budgétaires, 7 081,5 milliards de ressources de trésorerie et 1 540,2 milliards de comptes spéciaux selon le ministère des Finances, permet de répondre à la question. D’après nos calculs, la hausse se répartit ainsi :
- recettes budgétaires : +656,9 milliards FCFA (+7,5 %), soit 59 % de la hausse ;
- ressources de trésorerie : +317,6 milliards (+4,5 %), soit 28 % ;
- comptes spéciaux du Trésor : +141,4 milliards, soit 13 %.
Les ressources de trésorerie restent néanmoins le deuxième pilier du budget, avec 40 % du total. Leur ventilation 2027 n’a pas été publiée. En 2026, le ministère y rattachait notamment 4 911,9 milliards d’emprunts sur les marchés et 1 407 milliards d’emprunts-projets : l’essentiel de cette ligne relève donc de l’endettement.
37,7 % de l’enveloppe pour la dette
Selon l’AIP, les charges financières de la dette, c’est-à-dire les intérêts, représentent 10,3 % du budget 2027, et les amortissements, c’est-à-dire le remboursement du capital emprunté, 27,4 %. Les deux ne sont pas de même nature : les intérêts sont un coût, l’amortissement rend une somme déjà empruntée. Additionnés, ils mesurent ce que l’État consacre à sa dette passée, soit environ 6 962 milliards FCFA d’après nos calculs.
La part est stable. En 2026, le ministère chiffrait les amortissements à 4 916 milliards (28,3 %) et les charges financières à 1 757,9 milliards (10 %), soit 38,3 % du budget. En montant, le service de la dette progresserait d’environ 288 milliards, moins vite que le budget. Les ressources de trésorerie, largement faites d’emprunts, sont d’un ordre de grandeur proche de ce service de la dette : une grande partie de ce que l’État emprunte sert à honorer ses engagements passés. C’est ce qui rend l’enveloppe totale trompeuse si on la lit comme de l’argent disponible pour des routes ou des écoles.
Le coût de cet endettement dépend des marchés. Sur les euro-obligations, la Côte d’Ivoire emprunte nettement moins cher que le Kenya, mais chaque refinancement se fait aux conditions du moment.
Investissement, salaires, secteurs : les autres choix
L’investissement atteint 4 638 milliards FCFA, soit 25,1 % du budget, contre 4 187,7 milliards en 2026. Les dépenses de personnel pèsent 16,9 % du total, contre 16 % un an plus tôt. Par secteur, l’AIP attribue 22 % des dépenses aux infrastructures et équipements collectifs, 21,3 % à l’enseignement, la formation et la recherche, 16,6 % à la défense, la sécurité et la justice, et 11,1 % à la santé et l’action sociale.
Parmi les lignes citées figurent 185,1 milliards pour le train urbain d’Abidjan et 80 milliards pour l’enseignement primaire. Le communiqué du Conseil des ministres du 14 octobre annonçait aussi 100 milliards pour amorcer le mécanisme de financement du Fonds souverain de Côte d’Ivoire et 70 milliards pour les études préalables aux projets du Plan national de développement (PND) 2026-2030. L’AIP chiffre à 4 963,7 milliards la part du budget rattachée à ce plan.
Un déficit encore au-dessus de la norme régionale
Le projet repose sur une croissance de 6,6 % en 2027, après 6,2 % attendus en 2026, une inflation de 2,1 % et un baril de pétrole à 100 dollars, selon l’AIP. Le déficit visé est de 3,5 % du produit intérieur brut (PIB), contre 3,8 % prévu pour 2026. Le plafond de 3 % fixé par l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) ne serait atteint qu’en 2028.
La trajectoire est donc celle d’une consolidation lente, sans nouveau programme du Fonds monétaire international (FMI) annoncé à ce stade : les dernières revues du programme engagé en 2023 ont été bouclées en juin 2026. Ce qui reste à surveiller tient en trois points : le vote du 26 novembre et les éventuels amendements, la ventilation des 7 399,1 milliards de ressources de trésorerie entre marché régional, euro-obligations et prêts-projets, et l’annexe fiscale, qui dira quelles entreprises et quels ménages financent la hausse des recettes.
